山東軍區指揮部里，張百川、黎昱、陳榘、肖樺圍坐在一張方桌旁，桌上鋪著地圖。

“老黎，老陳，老肖，”張百川點在魯南費縣、滕縣、嶧縣一帶，“鬼子前次的‘快速討伐’沒占到便宜，土橋一次憋著壞。我們不能總等著他出招。魯南山區，群眾基礎好，山高林密，是我們的天然屏障，也是插入敵人腹地的一把尖刀。但現在根據地還不夠連片，有些地方鬼子的據點還像釘子一樣楔在里面。”

政委黎昱看著地圖上魯南的敵我態勢：“是啊，魯南是我們‘發展魯南’方針的關鍵。根據地不鞏固，向外發展就是無根之木。而且，魯南位置重要，向北可威脅津浦路，向東能策應濱海區，向西連接湖西，必須牢牢抓在我們手里。”

參謀長陳榘用鉛筆輕輕敲著桌面：“司令員是想在魯南主動搞一次大的？”

“對，”張百川肯定道：“不是小打小鬧，是要進行一次戰役性質的行動，目標是把魯南根據地徹底鞏固起來，拔掉關鍵據點，將費縣、滕縣、嶧縣、臨沂北部區域連成一片，建立一個穩固的魯南根據地，”

政治部主任肖樺眼睛一亮：“太好了，魯南百姓受苦久矣，早就盼著我們大打一場，拔掉那些禍害鄉里的鬼子據點，”

張百川看向陳榘：“參謀長，說說你的初步想法。”

陳榘站起身，指著地圖：“魯南鬼子兵力，主要是分散守備各個縣城和重要鄉鎮據點的守備隊，以及一部分偽軍。其主力機動兵力并不多。我們如果動作快，打擊目標明確，完全可以在鬼子大規模增援到來之前，達成戰役目標。我建議，采取‘中心開花，四面掃蕩’的策略。集中優勢兵力，首先攻克一兩個位置關鍵、防御相對薄弱，但影響巨大的中心據點，打掉鬼子的支撐點，震撼其余。同時，其他部隊對周邊據點進行清掃，拔除釘子，擴大戰果。”

黎昱補充道：“政治工作要跟上。動員魯南所有地方武裝和民兵配合主力行動，發動群眾支援前線，運送彈藥糧秣，搶救傷員。要讓群眾看到我們解放魯南的決心，”

肖樺立刻道：“我馬上組織政治部干部，制定詳細的動員和宣傳計劃，保證部隊打到哪里，群眾工作就做到哪里，”

張百川綜合了大家的意見，最終拍板：“好，就這么定，這次戰役，就是要用魯南的鬼子和據點，來磨礪我們山東軍區的部隊，”

他詳細部署道：“第一，戰役主力，由第四旅吳可華部擔任，吳旅長對魯南情況最熟悉。任務是集中全部三個團兵力，并配屬軍區直屬炮兵旅一個山炮連，首先攻克位于費縣、滕縣、嶧縣三縣交界處的重鎮――馬頭鎮，這里是鬼子在魯南的一個重要物資中轉站和防御支點，打下它，就能切斷鬼子東西之間的聯系，震撼整個魯南，”

“第二，命令第一旅王坤部，派出一個主力團，向臨沂以北方向積極活動，牽制臨沂方向的日軍，使其不能西援馬頭鎮。”