魯中軍區指揮部里，張百川、黎昱、陳榘三人談論著軍區的建設。桌上攤開的是一張山東形勢圖。

“津浦路就像一根扁擔，一頭挑著濟南，一頭擔著徐州。”張百川在地圖上那條貫穿山東南北的鐵路上劃過：“鬼子靠著這條大動脈運兵運物資，咱們要想在山東站穩腳跟，非得把這根扁擔給他撅折了不可。”

黎昱接口道：“司令員說得對，不過撅扁擔也得講究個法子。咱們現在實力還不夠強，土橋一次手底下好歹有幾個師團，正盼著咱們跟他硬碰硬呢。”

陳榘拿起一份剛統計好的實力對比：“是啊，咱們雖然十五萬，里面包含了大量地方部隊和剛整編的游擊隊，真正能拉出去打硬仗的主力，滿打滿算也就七八個團。裝備上，除了司令員帶過來的骨干和115師部分過來的正規部隊，還有目前的膠東部隊，其他部隊的槍主要是老套筒、漢陽造都算好家伙，重火力更是稀缺。”

張百川坐下來：“所以不能急，飯要一口一口吃，仗要一仗一仗打。當前最要緊的不是找鬼子主力決戰，而是把我們自己的力量攥成拳頭。山東各地的抗日力量，心是齊的，但力是散的。魯中、魯南、膠東，各有各的打法，缺乏統一調度，這就給了鬼子可乘之機。”

就在這時，門外傳來一聲響亮的“報告，”。

“進來。”

機要參謀快步走進將一份電報遞給黎昱：“司令員、政委，延安急電，”

黎昱接過電文，快速瀏覽，臉上露出了笑容：“好，太好了，老張，老陳，你們看，”

他將電文放在桌上。張百川和陳榘湊過去看。

電文內容清晰明了：為加強山東抗日斗爭的統一領導，中央決定成立中央局山東分局，實行黨、政、軍一體化領導。任命張百川同志為山東分局書記、山東軍區司令員，黎昱同志為山東分局副書記、山東軍區政治委員，陳榘同志為山東分局委員、山東軍區參謀長。同時，從抗大及各根據地選調的五百余名軍事、政治及地方工作干部，不日即將抵達魯中。

房間里靜了片刻。陳榘首先一拳輕輕砸在掌心，興奮地說：“這下好了，權責統一，司令員，中央這是把整個山東的擔子，都交到你肩膀上了，”

黎昱也感慨道：“我們之前很多設想推行不下去，就是因為軍、政之間、各地區之間協調不方便。有了這個決定，很多工作就好開展了。這五百多名干部，更是及時雨啊，”

張百川看著電文：“這不是給我的權力，是給山東黨組織、山東軍區的責任。中央信任我們，我們更不能辜負這份信任。老黎，老陳，往后，咱們三個就得好好規劃山東的根據地建設了”

“沒問題，”黎昱和陳榘異口同聲。

“那好，咱們現在就議一議，后續這把火該怎么燒。”張百川重新將目光投向地圖：“干部來了，要安置，要發揮作用。我的想法是，利用這批骨干，立即做三件事。”

“第一，強化軍區司令部。老陳，參謀、作戰、偵察、通訊這些部門，你要盡快搭起架子，選調精干人員，特別是熟悉山東本地情況的，制定出詳細的部隊整訓計劃和敵情偵察方案。”

陳榘立刻點頭：“明白，我回頭就擬一個名單和方案。”

“第二，”張百川看向黎昱：“黨政工作這一塊，老黎你多費心。這批干部里有很多搞地方工作的專業人才，把他們派下去，到縣、區、配合我們的部隊，發動群眾，建立鞏固的基層政權和民兵組織。告訴同志們，要和山東的父老鄉親打成一片，幫他們解決實際困難。只有老百姓真心實意支持我們，我們才是魚入了水。”

黎昱拿出記錄本迅速記錄：“好。群眾工作是根本，我親自抓。建立農會、減租減息、組織生產，這幾項要馬上推動起來。”

“第三，”張百川的手指再次點向地圖上的津浦線：“還是要落在這根‘扁擔’上。不過，我們不急著去撅它。我們要沿著這根扁擔，把我們的根須扎下去。利用這批干部向鐵路沿線的敵占區、游擊區滲透，建立我們的秘密交通站和情報網。同時，組織精干的小股部隊，不限于咱們的老部隊，也要帶動地方武裝，對津浦線進行不間斷的、麻雀戰式的破襲。扒鐵路、割電線、打悶棍，讓鬼子的火車永遠跑不順當，疲于奔命。”

最后他總結道：“總方針就是：內部整固，外部擾襲。先把我們自己的根基打牢，讓鬼子睡不著覺，為我們主力部隊的整訓和壯大爭取時間。”

黎昱和陳榘對視一眼，都從對方眼中看到了贊許。張百川的這個部署，既有戰略高度，又貼合山東當前實際，穩妥而富有進攻性。

“我完全同意。”黎昱表態。