魯中根據地，山東軍區指揮部。張百川、謝福治、陳榘、肖樺四人圍坐在一張攤開的大地圖前，地圖上山東的形勢已然大變，代表八路軍控制區域的紅色標記連成了大片。

張百川敲了敲桌面：“岡村寧次的三路圍攻被我們砸碎了，眼下鬼子縮在幾個大城市里，暫時不敢露頭。可咱們不能閑著，小鬼子在舔傷口，咱們就得抓緊時間，把自己養得更壯實?！?

政委謝福治接口道：“司令員說得對，目前咱們主力八個旅，加上地方部隊，攏共二十八萬人。控制著魯中、魯南、魯西南、膠東大部，人口超過兩千萬。家底是厚了，可要應對鬼子下一步可能狗急跳墻，還有將來反攻的需要，這點力量還不夠看。”

張百川站起身，走到地圖前在整個山東區域畫了一個圈：“不夠，遠遠不夠，咱們的目標，不是守著這點地盤過日子，是要把鬼子徹底趕出山東，還要有能力配合全國的反攻，下一步，我們要打的就是濟南、青島這樣的硬骨頭，沒有絕對優勢的兵力，啃不下來，”

參謀長陳榘語氣沉穩：“司令員，政委，根據我們參謀部的測算，以及結合延安的指示精神，要確保山東戰場的絕對主動權，并具備持續攻堅和戰略反攻的能力，我們的主力部隊，至少需要擴大到四十萬人。同時，地方武裝和民兵也需要相應加強，至少二十萬人，負責鞏固根據地、配合主力作戰、補充兵員?！?

“四十萬主力，二十萬地方部隊……”政治部主任肖樺沉吟著，“這個目標不小啊。兵源方面，咱們控制區人口基數大，群眾基礎好，動員起來有潛力。關鍵是干部和裝備?！?

“干部的問題，老肖你多費心?！睆埌俅聪蛐澹啊慊鸢唷^續辦，還要擴大規模，不僅要培訓營團級，連排級骨干也要大規模輪訓?！?

肖樺點頭：“放心吧司令員，政治部已經制定了詳細的干部培訓和分配計劃。思想動員和群眾工作也會跟上，保證兵員質量和參軍熱情?！?

“好，”張百川目光轉向陳榘：“老陳，裝備呢？尤其是擴編后，武器裝備如何解決？總不能讓我們的新戰士空著手上戰場吧？”

陳榘顯然早有準備，他翻開一個筆記本：“裝備問題，我們分幾步走。第一，主力部隊目前基本完成了日式裝備的換裝，儲備的武器和歷次繳獲，可以優先保障新編部隊的基礎裝備，主要是步槍和輕機槍。第二，也是關鍵的一點，我建議，將各主力旅目前裝備的超過半數的迫擊炮，以及部分替換下來的老舊步槍、機槍，加強給地方部隊和新成立的縣大隊、區中隊。”

他解釋道：“這樣一來，主力部隊雖然暫時減少了部分支援火力，但我們可以集中資源和產能，為擴編后的主力部隊換裝更統一、更精良的武器，特別是魯中兵工廠正在試制和新產的火炮、重機槍。而地方部隊得到了這批迫擊炮和機槍，戰斗力將得到質的提升，不僅能更好地承擔守備任務，在配合主力作戰時也能提供有效的火力支援，甚至具備獨立拔除中小據點的能力。這叫‘磨刀不誤砍柴工’?！?

謝福治眼睛一亮：“這個辦法好，既解決了地方部隊火力弱的問題，又促使我們主力部隊的裝備向更標準化、重型化發展。老陳，你這賬算得精?！?

張百川仔細聽著，思考了片刻：“我看行，就這么辦，告訴各旅旅長，別舍不得那幾門迫擊炮，眼光放長遠點，主力部隊將來要有更好的炮，地方部隊強了，根據地才能更鞏固，主力才能放心出去打大仗，”

他回到座位：“參謀長，你記一下，做如下部署，第一，擴編計劃正式啟動，目標是四十萬主力，二十萬地方部隊，各旅、各軍分區立即著手動員和籌備?！?

“第二，各主力旅，以現有的教導隊、骨干為基礎，立即成立教導團，這個教導團，不僅是訓練新兵，更重要的是培養初級指揮員、技術骨干，要把我們‘淬火班’學到的東西，普及到連排一級，教導團的團長、政委，要選最有經驗、最會帶兵的同志擔任，”

“第三，裝備調整按參謀長說的辦。各旅列出清單，軍區統一調配。兵工廠的生產要加速，特別是子彈、手榴彈和炮彈，要保證部隊訓練和作戰消耗。告訴弗里茨和李師傅，他們肩上的擔子重得很，”

“第四，”張百川看向肖樺和老謝，“政治工作和后勤保障必須跟上。老謝，地方上的動員、政權建設，你得盯緊了。老肖，戰士的思想動態、軍民關系，不能出任何岔子。我們要擴編的，是一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的鐵軍，不是一群烏合之眾，”

“明白，”謝福治和肖樺齊聲應道。

“老陳，”張百川最后看向陳榘：“參謀部要盡快拿出詳細的擴編方案和部隊整訓計劃，下發各旅。哪個旅動作慢了，落實不到位，我拿他旅長是問，”

“是，我馬上組織人手，三天內把方案拿出來，”陳榘立刻回答。