濟南山東軍區指揮部的院子里，一棵老槐樹投下大片蔭涼。張百川、謝福治、陳榘、肖樺四人圍坐在石桌旁，不像是在開會，倒像是老友閑聊。

陳榘把一份電報輕輕放在石桌上：“老蔣的人，動作不慢啊。那個姓何的‘省府主席’，帶著他的隨員和一個警衛團，已經到了曹縣。架子端得十足，張口就是要‘接收濟南’，‘恢復秩序’。”

肖樺哼了一聲，拿起旁邊的蒲扇扇著風：“恢復秩序？鬼子在的時候怎么不見他們來恢復？我們流血流汗打下來的地盤，他們倒想撿現成的。下面部隊反映，有些打著‘國府’旗號的小股武裝，已經開始在邊緣區活動，試探我們的反應了。”

謝福治沒有立刻說話，端起粗瓷碗喝了口水，才緩緩道：“意料之中。我們在山東聲勢越大，重慶那邊就越坐不住。硬搶，他們現在沒那個實力，也不敢明目張膽挑起大規模沖突。但小動作肯定不會少，蠶食、滲透、制造摩擦，這是他們的老套路了。”

張百川聞笑了笑，那笑容里帶著沉穩，他看向其他三人：“山東，是山東軍民犧牲了無數生命從鬼子手里奪回來的，這一點，沒有任何含糊。我們的底線就是，現有的光復區，一寸土地也不能讓。根據地的政權、軍隊、民生，必須在我們絕對控制之下。”

“我同意。”謝福治點頭：“但方式方法要注意。既要堅決，又不能授人以柄，給重慶方面留下攻擊我們‘破壞抗戰’的口實。”

“所以，要劃一條線。”張百川站起身，走到掛在旁邊墻上的地圖前：“一條明確的紅線。告訴那位何主席，以及所有想來山東‘有所作為’的人，哪些地方他們可以去，哪些地方，一步也不能踏過。”

陳榘跟過來，接口道：“曹縣、單縣以及魯西南部分他們目前控制的區域，可以暫時劃為他們的‘活動區’。但濟寧、菏澤核心區域，津浦路沿線，膠濟路，以及所有我們光復的縣城和重要鄉鎮，必須明確為我軍防區，嚴禁其武裝人員進入。”

“光劃界還不夠。”肖樺也走了過來，用扇子點地圖：“還要斷了他們擴充實力的念想。那些墻頭草一樣的偽軍殘部、地方土頑，必須在我們劃界之前，盡快肅清或收編，不能留給重慶方面用來擴充實力，反過來對付我們。”

“老肖說到點子上了。”張百川贊許地看了肖樺一眼，“命令：靠近其活動區的各旅、各軍分區，加大清剿力度。對于愿意投誠的偽軍、土頑，可以給予出路，分散編入地方部隊或參加生產。對于冥頑不靈、企圖等待‘中央軍’接收的，堅決消滅，同時，告訴我們的地方工作隊，群眾工作要做得再扎實些，讓老百姓明白，誰才是真正為他們打鬼子、謀利益的。”

謝福治補充道：“經濟上也要卡住。我們控制的鹽場、煤礦、糧食產區，以及青島這個出海口，絕不能向他們開放。他們那點人馬，補給主要靠后方運輸和就地征斂，只要我們卡住了關鍵物資，他們的日子就長不了。”

“好，就這么辦。”張百川下定決心，“老陳，以山東軍區司令部的名義，給那位何主席發一封公函，語氣可以客氣點，但內容必須明確。一是歡迎其率部參與抗戰，二是明確劃定雙方部隊臨時駐防區域，要求其部隊不得越界，以免發生誤會和沖突。三是強調山東敵情仍很復雜，日偽殘余未清，建議其將主要精力用于對日作戰。”

陳榘記下要點：“我馬上草擬電文。不過，司令員，你覺得他們會老老實實待在劃定的區域里嗎？”

張百川嘴角微揚：“他們要是老實，反倒奇怪了。我們把紅線劃清楚，既是表明我們的態度和底線，也是占據道義和主動。他們要是敢越界，那就別怪我們不客氣了。告訴前沿部隊，加強警戒，一旦發現對方武裝人員越界，先警告，警告無效，可以采取必要措施，直至解除武裝，出了事，我擔著。”

肖樺笑道：“有司令員這句話，下面的干部心里就有底了。政治部也會下發指示，教育部隊和群眾，既要保持警惕，又要掌握斗爭策略，做到有理、有利、有節。”

幾天后，山東軍區的公函送到了暫駐曹縣的“山東省政府”何主席手中。看著電文上措辭嚴謹卻寸步不讓的內容，何主席的臉色陰沉得能滴出水來。